减税费优服务　助复产促发展 

二 构建协同协作的共治体系，营造优良环境
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　　部门协同“一体化”。推进税收共治，在成功建设“减税降费融合宣传服务中心”基础上升级构建“税收共治宣传服务中心”，增加协同共建部门，持续拓展平台共建共享、优化运行机制和扩容合作项目，聚力更高效开展融合宣传服务。
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　　专业服务“协作化”。正确引导全市涉税专业服务机构积极发挥专业优势和技术优势，为纳税人和税务机关提供专业服务；加强涉税专业服务监管，确保涉税专业服务行业在税收工作中发挥正向协作作用；组织涉税服务行业力量，通过同心服务团、税收志愿者开展公益性服务活动，配合做好税收政策的辅导服务。
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　　纳税服务“社会化”。会同工商联和行业协会、商会等部门（单位），进一步扩展税企双方沟通渠道和平台，探索以行业为基础，延伸优化纳税服务。通过经常性召开座谈会等方式，面对面征询纳税人意见，及时回应社会、企业的关切。
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　　联合互动“常态化”。推行部门领导共同挂钩联系企业制度，形成互动联合服务机制，为全市纳税人提供有针对性的法律和政策服务。结合全国税务部门“便民办税春风行动”活动，定点、定向开展联合走访企业活动，实地问需于纳税人、问惑于纳税人，共同帮助企业纾难解困，提升企业满意度、获得感。
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　　银税互动“轻松贷”。加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，积极推进银税数据互通，实现小微企业贷款网上“一站式”办理。将纳入“银税互动”企业范围从纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业，企业数量扩大一倍。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同类型企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。
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　　新设企业“一窗办”。优化办税窗口与办税服务资源配置，积极推广企业开办“一窗式”受理，加快实现税务部门与医保部门以“统一社会信用代码”为标准的数据对接，缩短新办企业办理时间。
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　　房产交易“并联办”。推广不动产交易“一口式”受理软件，整合二手房登记、交易、缴税窗口及报送资料，实现二手房交易“只走一个窗口、只交一套资料、只需要跑一趟”，降低不动产交易纳税时间。
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　　城乡两险“优化办”。构建政府主导、部门协作、纵向推动、横向联动、职责衔接、服务闭环、协同推进的城乡两险征收服务机制。依托镇村，用好平台，后台传输，自动关联，实现城乡居民养老保险费参保缴费登记“一体化”。联合医保中心定时导出新增港澳籍居民参保人员基本信息，传递办税服务厅进行后台缴费登记，实现缴费登记不出门。
三
构建高效高质的办税体系，提升服务水平
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　　推进全程“网上办”。全面落实省局“全程网上办清单”事项，大力引导纳税人通过电子税务局、微电子税务局、闽税通APP、微信等渠道网上远程办税。因地制宜深化拓展“非接触式”办税缴费服务，实现更多业务从线下办理向线上办理转移。
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　　现场业务“高效办”。严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办。推广“一键咨询”导税软件，高效落实一次性告知。推行企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。简化税费申报手续，持续拓展免填单服务，推进财产行为税一体化纳税申报。
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　　线上线下“融合办”。对确需线下办理或线下办理频次较高的事项，试点引入“互联网+物流”办税理念，全面打通线上线下通道。大力推行“线上办理+线下邮寄”模式，积极完善线下服务渠道，引导纳税人通过线上渠道发起申请，实现“非接触”办理。
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　　智能设备“自助办”。积极拓展缴费渠道，推广利用福建省微电子税务局和闽税通APP完成税款缴纳及证明开具等功能，实现掌上自助办理；利用全省统一自助机平台，实现纳税人和缴费人24小时不间断自助申报缴税（费）。推进智慧办税服务厅建设，拓宽纳税人的办税选择。
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　　纳税辅导“远程教”。推广远程辅导，组建远程辅导专家团队，借助税企微信群，通过微信视频辅导纳税人操作电子税务局或填写报表，让纳税人足不出户享受纳税辅导。畅通12366热线、办税服务厅咨询电话和各税源管理分局微信联络群，快速妥善处理纳税（缴费）人的业务咨询和预约，确保纳税人办事有人引、咨询有人答、诉求有人应。
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　　社保费用“掌上缴”。企业可以通过福建省微电子税务局掌上缴交社会保险费；城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保人员可通过“福建税务”微信公众号、闽税通APP进行掌上缴费，其中城乡居民养老保险掌上缴费期为每月税收申报期结束后至月底；城乡居民医疗保险全月可缴。
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　　出口退税“提速办”。优化系统功能，推动扩大出口退税“无纸化”申报范围，拓展“非接触式”出口退（免）税服务，加快审批速度，全力压缩出口退税办理时间。
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　　信用修复“及时办”。落实国家税务总局《关于纳税信用修复有关事项的公告》，自2020年1月1日起，对纳税人申请纳税信用修复的19种纳税信用失信行为，在符合相应的修复条件时给予信用修复。在试点并成功开发“福建省电子税务局纳税信用动态提醒服务系统”的基础上，将信用修复提醒引入服务系统，及时提醒纳税人进行信用修复。 

四 构建公平公正的执法体系，规范税务监管
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　　风险提示“日常化”。逐步健全以风险为导向的“双随机、一公开”新型监管模式和防打结合新机制。管理分局在日常征管工作中，发现纳税人存在涉税风险的，可向纳税人进行风险提示、提醒，由纳税人自行纠正；除出具规范文书外，相关风险提示、提醒不得强行要求纳税人作出回应。
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　　低级风险“自行纠”。低风险等级任务，以“税务人员案头审核、纳税人自行纠正”的方式开展应对。纳税人自查自纠后仍无法排除税收风险的，由风险管理部门统筹开展风险分析、扎口推送应对任务，相关管理员不得自行对纳税人进行检查。
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　　税收检查“限时结”。审核（批）有关涉税事项、实施税收检查或风险应对任务，除上级局规定完成时间或有关文件明确规定完成时限的，原则上不得超过2个月。情况较复杂确需延长的，应报经县级局领导同意，延长时间不得超过1个月。
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　　暂缓退税“最小化”。审核（批）退税（不包括出口退税审批）过程中，由于存在疑点需暂缓退税的，除文件明确规定的情形外，按与疑点问题税额相当的部分暂缓退税。暂缓退税期间应及时对有关疑点进行核实检查，按税收检查或风险应对有关规定的要求、期限完成。
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　　推广发票“电子化”。在税控开票软件中增加电子发票开具功能，开展税务机关网上代开增值税电子普通发票试点。优化增值税发票管理系统，在向纳税人推送增值税扣税凭证信息的同时，实现增值税普通发票信息的归集推送和共享共用。
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　　取消认证“扩范围”。自2019年3月1日起，将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人。增值税发票认证工作由手工扫描需要抵扣的纸质发票，调整为由纳税人网上选择确认需要抵扣的增值税发票电子信息。