未通过清洁生产审核，扣3分；拒不响应污染天气应急管控措施，扣10分；造成一般突发环境事件的，每次扣30分；在环境管理中存在严重欺瞒行为，一票否决……

　　为全面提升福建省环保领域信用管理水平，去年12月19日，福建省生态环境厅与多部门联合修订《福建省企业环境信用动态评价实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），对照企业环保责任清单建立环境信用评价指标。被“一票否决”的参评企业将被直接评定为“环保不良企业”，承担“失信者处处受限”的不利后果。

　　“福建省企业环境信用评价打破了常规，创新建立应约评价和动态评价机制，促进了企业主动减排提标，自觉履行环保法定义务和社会责任，全面推进了生态环境诚信体系建设。”福建省环境监察总队副总队长彭守虎告诉《法制日报》记者。

　　企业积极参与环境信用评价

　　今年3月底，福建绿森环保能源有限公司按程序向三明市建宁县税务局申请办理资源综合利用产品及劳务增值税即征即退的手续。

　　作为纳税信用B级的一般纳税人，绿森公司本以为这次退税申请会顺风顺水，没想到却被建宁县税务局给拒绝了。税政科给出的原因是，根据财政部和国家税务总局的规定，要享受增值税即征即退政策，除了要符合相应的主体资格，纳税企业还必须证明自己未因违反环境保护相关的法律规范受到一万元以上的处罚，并出具2017年度的信用评价结果。

　　可在此之前，绿森公司并未参加过环保信用评价。“如今税款没了着落，拿什么换设备、开发新产品？”焦急万分之下，绿森公司的负责人李先生主动与建宁生态环境局沟通。当地环保部门本着服务企业发展的理念，马上核实并出具证明，证明绿森公司在2017至2018年度未因违反环境保护相关的法律规范受到环境保护部门的处罚。

　　4月9日，绿森公司拿到了环境信用评价结果的证明文件。“有了‘官方认证’，我们这些守法企业在绿色发展的道路上也更有动力和底气了。”李先生高兴地说。

　　根据《实施方案》，环境信用评价方式已经由原先的强制、自愿改进为强制、应约和自愿相结合的方式，实现评价常态化、自动化、动态化。

　　“各级生态环境部门联合各职能部门积极落实褒扬和激励环保守信企业制度，使守信企业获得更多机会和实惠。”彭守虎介绍说。

　　其中，对“环保诚信企业”及其责任人员，可提供绿色金融、行政许可、评先评优、减少检查频次等激励措施；对“环保良好企业”及其责任人员，原则上不奖励、不限制、不惩戒；对“环保警示企业”及其责任人员，将从严监管或可采取约束性措施；对“环保不良企业”及其责任人员，将实施相应惩戒措施。

　　构建绿色金融奖惩“一张网”

　　彭守虎表示，应约评价是开展企业环境信用动态评价的一大亮点。去年12月21日，福建省首次开展了企业环境信用应约评价。福建省生态环境厅按照中国银行福建省分行函告申请，对24家银行授信企业开展环境信用评价，评定出最新企业环境信用等级。

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