各通信企业：

根据《泉港区“强基促稳”三年行动防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动实施方案》精神（泉港防治电诈〔2021〕1号），结合工作实际，现将《泉港区通信行业开展防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

泉港区数字泉港建设领导小组办公室

（代 章）

                       2021年1月21日

（此件主动公开）

泉港区通信行业开展防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动实施方案

为深入贯彻落实全区“强基促稳”三年行动工作要求，全面防范、源头治理电信网络诈骗犯罪，按照区委、区政府统一部署，决定从即日起至2021年年底，在全区组织开展防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动，特制定行动方案如下。

一、指导思想

以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防范治理电信网络诈骗犯罪的系列指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，全面落实总体国家安全观，强化“党政领导、公安牵头、部门联动、社会参与”的工作机制，在统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展的同时，攻坚抓好治安突出问题防范治理，以扫黑除恶模式强势推进电信网络诈骗犯罪防范治理工作，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发势头，营造全社会防范和打击电信网络新型违法犯罪的良好氛围，最大限度保护人民群众的财产安全和合法权益，让人民群众的安全感更可持续、更有保障，营造安全稳定的社会环境。

二、任务目标

开展全民反诈宣传活动，提升群众反诈防骗意识；加强技术反制，铲除本地电信网络诈骗窝点；推进“断卡”行动，压降我区涉诈“两卡”线索量直至清零；至2021年年底，实现电信网络诈骗案件明显减少，群众被骗损失数明显下降。

三、工作措施及责任分工

（一）开展全民反诈宣传活动。从2021年1月1日开始至2021年3月31日，各通信企业在全区开展“百日千人进万家”反诈集中宣传活动，坚持新媒体融媒体传播和传统宣传引导并重，继续推广86666110防诈咨询专线和金钟罩小程序，开展全覆盖、面对面入户宣讲，在全区网络电视用户的开机页面植入防骗公益广告；利用自营网点的LED屏，不间断地播放防骗警示语；定期向全区所有手机用户，发送防骗预警短信。通过全程、全息、全时、全效、全媒的反诈防骗集中宣传活动，营造浓厚的防骗反骗氛围，提高群众防骗意识和能力，从源头预防和减少群众被骗案件发生。集中宣传活动结束后，各通信企业要总结经验做法、固化制度机制，持续深化反诈传统现代宣传模式，提升防骗宣传整体影响力，力争实现“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”的工作目标。

责任单位：电信泉港分公司、移动泉港分公司、联通泉港分公司

（二）不断完善预警反制体系。各通信企业要加强沟通联系、协同协作，整合技术力量和系统资源，共同组建专家团队，不断提升预警防范打击工作质效，着力打造配置现代科学技术、高精尖设备、信息化系统的防范治理新体系，实现“诈骗电话打不进来、诈骗短信发不进来、诈骗网站登录不上去、本地没有诈骗窝点”的目标，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。

责任单位：电信泉港分公司、移动泉港分公司、联通泉港分公司

（三）持续加强涉案“两卡”管控。各通信企业要开展风险评估，对公安机关认定的失信手机卡、银行卡人员及时开展惩戒，对问题突出的营业网点及时开展整治。各通信运营商要严格落实“实名制”工作要求，严格执行售卡规范流程，加强内部管控；对非法买卖手机卡的黑灰产业链，积极配合公安机关协同打击治理。要充分调动群众及行业内部人员举报涉“两卡”违法犯罪线索的积极性，建立线索举报奖励和快速移送机制，营造全社会齐抓共管的氛围。

责任单位：电信泉港分公司、移动泉港分公司、联通泉港分公司

四、工作要求

（一）强化组织领导。各通信企业要履行主体责任，认真制定和细化方案、措施，确保各项工作落地落实。各通信企业要自己成立相应的组织领导机构，指定专人负责，认真落实责任，确保这次行动全覆盖、能落实、见实效。迅速启动相关工作，切实把专项行动组织好、开展好，确保实现预期目标。

（二）强化协作配合。各通信企业既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，形成强大的工作合力，形成共建共治的防范治理格局。要及时开展清理整顿和防范宣传活动，确保防范治理不留死角盲区。

（三）强化督导责任。区工信局要把防范和打击电信网络新型违法犯罪内容纳入本单位综治工作（平安建设）中，对落实防骗宣传工作落实不到位或本行业领域出现案件持续高发的责任部门进行通报，并抄送给区打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组。